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性贿赂的罪与罚 |
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刘茂华 2007-11-15 21:11 2007-11-15 21:16 |
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法制 |
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性贿赂的罪与罚一直争论不休，这回终于看到了一项实在的规定，就是公安反腐禁令——《公安消防部队四个严禁》，这里首次提出严禁收受性贿赂，“性贿赂”出现在《四个严禁》中的第3条所称的“收受贿赂”中。本条文的完整说法为：是指收受对方或者第三方现金、有价证券、支付凭证、贵重物品；报销应由个人或单位支付的费用；获得明显低价购买商品、低价承租、低价或者免费装修房屋、提供住房、安排旅游和出国(境)考察等间接物质利益；获得安排子女升学，帮助本人或他人就业、调动工作、晋职晋级，提供性服务等非物质性利益；由请托人出资“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资；以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义获取“收益”；通过赌博的方式收受财物；使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬；离职后收受财物等行为。
许多法律界专家早就指出过，行贿有罪，“性贿赂”更有罪。因为性贿赂不仅是一种性质更为严重，手法更为卑劣的贿赂，还是一种危害性更大的贿赂。它可以达到任何财物所达不到的目的，其杀伤力有时会超过财物贿赂。
虽然大家一致认为性贿赂有罪，但是，就此否立法制裁，法律界一直存在分歧。
赞同立法制裁者大有人在，他们坚定地认为，应尽快立法制裁“性贿赂”。赞同者从法律学的角度进行了剖析，总结起来有3点：其一，性贿赂与财物贿赂所侵犯的客体相同。权色交易侵犯的客体与财物贿赂一样，都是国家工作人员公务活动的廉洁性。权色交易与权钱交易在本质上并无不同。其二，性贿赂具有犯罪的实质特征即严重的社会危害性。权色交易比权钱交易的危害更大。因为权色交易策划于密室，行事于床第，手段隐蔽，不留痕迹，作用持久，且滋生腐败，使权力变质，使国有资产大量流失。其三，惩治性贿赂犯罪不违背刑法的谦抑性。因为性贿赂犯罪具有严重的社会危害性，道德的调整已不足以抑制其危害的发展，故必须用刑律加以约束。
反对立法制裁者也大有人在。他们也从法律学角度作了探索：其一，从现行《刑法》看，贿赂行为的罪与非罪，贿赂罪的量刑轻重，都依贿赂的财物数额大小而定。但是，由于“性贿赂”的贿赂物是无法量化的“性”，如果设立了“性贿赂罪”，如何取证定罪显然是一个难题。其二，“性贿赂罪”操作很难。从一些案件的查处来看，权色交易大多是作为刑事案件中的附带成分出现的。因此，“性贿赂罪”如果作为单独罪种存在，还容易发生“皮之不存，毛将焉附”的问题。对于那些犯有贪污、贿赂罪的官员和官员的情人，“性贿赂罪”或许可以成立。但是，对于尚未定为贪污、贿赂罪的官员和官员的情人，“性贿赂罪”又将如何存在？
当然，普通百姓对法律的了解知之甚少，对于那些争论不休的法律问题关心不多，很难从法理学的角度去思考。老百姓关心，不能就这么眼睁睁地看着涉嫌犯罪的人在“法律空隙”中溜走。因而，呼吁立法制裁的民间声音越来越大。
我看，法理学上的问题留给专家去思考，但不能阻挡对涉嫌犯罪者的制裁。人同此心，心同此理，中国有性贿赂，国外同样有，看看那些早就走上法治道路的国家怎么做，借鉴过来不就得了。
多年前，许多国家就有一种很正规的说法，将“非物质性利益”纳入贿赂犯罪的内容。1915年，日本一法院判定，异性间的性交也可能成为贿赂罪的目的物，奠定了“性贿赂”在司法实践中的运用。德国刑法典将受贿对象规定为“利益”，当然包括非物质性利益；丹麦刑法典规定为贿赂或其他利益；罗马尼亚刑法典规定为金钱、有价物、其他利益；意大利刑法典规定为金钱或其他利益；瑞士刑法典规定为贿赂或免费利益；泰国刑法典规定为财物或其他利益；加拿大、奥地利刑法典均将非物质性利益作为贿赂犯罪的内容，可见各国对“贿赂”既指财物性利益，也包括其他利益，即除财物外一切足以供人需要或满足人们欲望的有形或无形利益。
就此看来，问题就简单多了，性贿赂就是一种“非物质性利益”，当然可以划入贿赂，也就可以定罪处罚了。
我不是学法律的，理属非专业人士，我却有自己的理解能力，我摊开国外有关法律条文，对照着《四个严禁》中的第3条，反复阅读，发现这些条条款款与国外很多同类条文极为接近，而且更为细致具体。请相信，我不是崇洋媚外，更不认为外国的月亮比中国圆，我向来实事求是，就事论事，眼光也开阔。我对刚刚发布的《公安消防部队四个严禁》，尤其是第3条的规定，就大声说一个字：好！ |
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