金融危机下提高粮食收购保护价的意义

国家发改委1月24日宣布，国家决定2009年继续在稻谷主产区实行最低收购价政策， 2009年生产的早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别由2008年的50公斤７７元、７９元、８２元提高到每50公斤90元、92元、95元，水稻最低收购保护价均比去年高13元，最低收购价上调幅度约16%，这是2004年我国实行粮食收购保护价政策以来增幅最大的一次。（《新京报》1月25日）

在当前金融危机的大背景下，城市产业工人面临着失业、降薪的危险，而国家则提高水稻收购保护价，可谓是国家献给广大种植水稻的粮农的新年大礼包，有着不同寻常的意义。

第一，国家提高水稻最低收购保护价，可以增加粮农的农业收入，改善粮农在金融危机时代的生活水平。如果按照水稻的亩产量700公斤计算，种植水稻的粮农种植一季水稻一亩可以增加180多元收入；如果按照高产900公斤/亩的标准计算，种植一季水稻一亩可以增加超过200元的收入。我们南方地区按照终止两季或三季水稻计算，一年一亩地可以增加四五百元收入，全年增加收入过千元，在一定程度上能够改善农民的生活水平，当然这是建立的化肥、农药等农业生产物资不张价的前提之上。如果农业生产物资上涨的话，增加的种粮补贴在一定程度上可以抵消上涨的农业生产成本。当然我们也应该意识到，目前我国内地的粮食价格与国际粮食市场价格还有很大的差距，粮食价格上涨的空间和压力非常大，与国际市场价格接轨还有很长一段路要走。

其次，国家在水稻播种之前宣布小幅提高水稻最低收购保护价政策，可以进一步确保国家粮食安全。国家在农民还没有预备2009年水稻播种面积之前公布提高最低收购保护价政策，首先给广大种植水稻的粮农吃下定心丸，能够确保2008年水稻种植面积的不减少。其次在一定程度上能够拉动部分种植经济作物的农民，特别是种植棉花的棉农在2009年改种水稻。由于受到当前金融危机影响，棉纺织业受到严重冲击，全球棉花需求量将进一步下降，2008年棉花价格比2007年下降达30%，加上农业生产物资的大幅上涨，广大棉农在2008年走上跌收路上，收入是大幅度下降，特别是种植棉花的纯利润已经不比种植水稻的纯利润高。笔者的接触部分棉农就表示2009年将种植部分水稻，减少棉花的种植面积。应该可以说，由于棉花收入的下降，2009年水稻种植面积肯定会增加。最后，受金融危机冲击的部分失业农民工返乡后，收回自家承包地，也会种植部分水稻，增加水稻种植面积。

目前可以肯定的是，2009年我国水稻种植面积将有所增加，可以进一步增加水稻产量，确保粮食安全。但是如果要确保粮农在2009年收入不降低，国家就应该调控好2009年农业生产物资市场，确保化肥、农药等农业生产物资在2009年不上涨。